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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委擬組織開(kāi)展2015年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作

國(guó)認(rèn)實(shí)〔2015〕28號(hào)

各國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)行業(yè)評(píng)審組，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心，各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，落實(shí)支樹(shù)平局長(zhǎng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新治理”的要求，按照孫大偉主任在全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議上就“強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”提出的“突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管;關(guān)注最終結(jié)果、落實(shí)主體責(zé)任;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析;加強(qiáng)信息公開(kāi)、建立退出機(jī)制”的部署，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委擬組織開(kāi)展2015年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作和資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，培養(yǎng)合理、規(guī)范、有序運(yùn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，不斷提升我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐和服務(wù)的效能。

　　二、主要工作安排

　　2015年資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作將組織獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展自查，并對(duì)部分資質(zhì)認(rèn)定獲證機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就其遵守法律法規(guī)，規(guī)范、誠(chéng)信提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的情況進(jìn)行核查。

　　(一) 組織全面自查

　　各國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)行業(yè)評(píng)審組應(yīng)根據(jù)本通知的要求，制定本行業(yè)所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查方案，報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案并組織實(shí)施。相關(guān)監(jiān)督檢查方案應(yīng)要求本行業(yè)內(nèi)資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100%進(jìn)行自查，并報(bào)送真實(shí)、誠(chéng)信的自查結(jié)果(資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表見(jiàn)附件)。在組織全面自查基礎(chǔ)上，各單位可根據(jù)工作需要安排現(xiàn)場(chǎng)抽查、能力驗(yàn)證或其他監(jiān)督檢查方式，提升監(jiān)督檢查效果。

　　中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)配合有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)，協(xié)同組織既取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，又取得認(rèn)可證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查。

　　中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局檢驗(yàn)中心，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院，中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院，中國(guó)信息安全認(rèn)證中心，中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心等單位應(yīng)按本通知要求組織所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行自查，并及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告自查情況。

　　(二) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

　　在組織全面自查的基礎(chǔ)上，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將在部分省(區(qū)、市)資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中抽取約150家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不預(yù)先通知的飛行檢查，重點(diǎn)抽取從事食品和食品包裝材料、水質(zhì)、建筑裝修材料、日用消費(fèi)品等領(lǐng)域的獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查從5月開(kāi)始，10月結(jié)束，被檢查機(jī)構(gòu)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃抽取;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委派出的現(xiàn)場(chǎng)檢查組的全部費(fèi)用由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委承擔(dān)。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，認(rèn)真組織部署落實(shí)

　　各單位和部門(mén)應(yīng)高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的部署，制定監(jiān)督檢查方案并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題并組織整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情況的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)處理。

　　(二) 嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組成檢查組，對(duì)選取的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。檢查對(duì)象和檢查路線由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一策劃組織并安排，檢查員不得向被檢查實(shí)驗(yàn)室或其他方面透露檢查計(jì)劃。

　　檢查組應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀地實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查組發(fā)現(xiàn)被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)情況或者拒絕接受檢查的，應(yīng)立即報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)行政處理程序進(jìn)行處理，檢查組不得隱匿不報(bào)或越權(quán)擅自處置。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)編寫(xiě)檢查報(bào)告，并于10月30日前報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部。

　　檢查組應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織的任何參觀或宴請(qǐng)。對(duì)違反公正性和保密性要求者，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將嚴(yán)肅處理。

　　被抽取檢查的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)配合檢查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得拒絕或者消極對(duì)待檢查。

　　(三) 按時(shí)上報(bào)檢查方案、監(jiān)督檢查和自查結(jié)果

　　各國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評(píng)審組，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)于6月15日前將資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案;應(yīng)于10月30日前將資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

　　總局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于8月31日前將相關(guān)自查報(bào)告直接上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

　　(四) 結(jié)果處理和總結(jié)通報(bào)

　　監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，需依法依規(guī)對(duì)其資格進(jìn)行處理的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)行業(yè)評(píng)審組或者現(xiàn)場(chǎng)檢查組的反饋，及時(shí)進(jìn)行查處或責(zé)成其發(fā)證部門(mén)處理。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委擬于12月底前完成檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的總結(jié)，并通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果;對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、運(yùn)作良好的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以表?yè)P(yáng);對(duì)存在管理缺陷的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將責(zé)成資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行約談、跟蹤整改和后續(xù)監(jiān)督。

　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)和問(wèn)題，各相關(guān)單位可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部聯(lián)系問(wèn)詢(xún)。

聯(lián) 系 人：郭棟、謝澄
聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào) 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部部監(jiān)督管理處(100088)
聯(lián)系電話：010-82262733、82262771
傳真號(hào)碼：010-82260754
電子郵箱：guod@cnca.gov.cn、xiec@cnca.gov.cn

    附件：2015年資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委

2015年4月28日